Celebramos la aprobación de la nueva legislación que promueve la garantía del derecho a la educación para todas las personas privadas de libertad, normativa sobre la cual el GESEC emitió su opinión en el momento de la elaboración.

A continuación compartimos un artículo con los detalles de la reciente sanción, escrito por María Elisa Ghea, para www.elparlamentario.com.ar .

El Senado sancionó ayer el proyecto de Educación en cárceles “Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad, Ley 24660: modificaciones, sobre educación y estímulo en establecimientos penitenciarios”, en el que se establece que “todas las personas privadas de su libertad tienen derecho a la educación pública” y que es el Estado el garante de que así sea.

El proyecto presentado por la Dip. Adriana Puiggrós, que había obtenido la media de sanción de la Cámara de Diputados con 161 votos afirmativos, ninguno negativo y tres abstenciones en marzo de este año, ayer fue aprobado por la Honorable Cámara de Senadores por unanimidad. La legislación aprobada por el Senado sustituye el capítulo VIII, artículos 133 a 142, de la ley 24.660 de Régimen de Ejecución de la Pena Privativa de la libertad- en materia de educación en establecimientos penitenciarios.

Entre los puntos más destacables de la iniciativa de educación en cárceles, establece entre otros objetivos que “los internos deberán tener acceso pleno a la educación en todos sus niveles y modalidades de conformidad con las leyes 26.206 de Educación Nacional, 26.058 de Educación Técnico Profesional, 26.150 de Educación Sexual Integral, 26.061, de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, 24.521 de Educación Superior y toda otra norma aplicable”.

El proyecto que lleva las firmas de los diputados Adriana Puiggrós (FpV) y Ricardo Gil Lavedra (UCR), entre otros legisladores de diferentes bloques, es el resultado de los aportes que realizaron los alumnos del Centro de Estudiantes Universitario de la Unidad 2 de la cárcel de Villa Devoto y de la ex fiscal, y actual secretaria de Seguridad, Cristina Caamaño.

Entre los fundamentos del proyecto de ley modificatorio del capítulo VIII, de la ley 24.660 se explica que en la Argentina de un total de 50.980 internos, sólo 2594 han finalizado sus estudios secundarios, según datos proporcionados por un informe del Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena de 2007. El mismo estudio detalla que 36.801 no participa, además, de ningún programa de capacitación laboral.

Para la presidenta de la comisión de Educación de diputados, Adriana Puiggrós, “si bien la ley 24.660 reconoce el derecho a la educación lo hace de manera parcial” y agregó que “hay un sujeto profundamente interesado en el acceso pleno al derecho de educarse, y esos sujetos son los mismos internos”.

“Hay que tener presente que todas las personas privadas de la libertad tienen el mismo derecho de acceder a la educación como lo establece la ley 26.206, y en este sentido quien está en está en falta es el Estado”, expresó Puiggrós.

“Impulsamos una ley –fundamenta Puiggrós- que tiene como centro el respeto a la persona, a la dignidad humana, que va a aportar de manera importante para la reinserción social de esas personas”.

Acciones de implementación

El proyecto de ley establece entre otras cuestiones que será el ministerio de Educación el que acordará y coordinará todas las acciones, “estrategias y mecanismos necesarios para la adecuada satisfacción de las obligaciones de este capítulo con las autoridades nacionales y provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con Institutos de educación superior de gestión estatal y con Universidades Nacionales”.

Por su parte el Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos y sus equivalentes provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la autoridad penitenciaria, y los organismos responsables de las instituciones en que se encuentran niños y adolescentes privados de su libertad, tendrán la responsabilidad de “atender las indicaciones de la autoridad educativa y adoptar todas las medidas necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el presente capítulo”.

Esta responsabilidad consistirá, entre otras acciones, de “proveer de ámbitos apropiados para la educación, tanto para los internos como para el personal docente y penitenciario, adoptar las previsiones presupuestarias y reglamentarias pertinentes, remover todo obstáculo que limite los derechos de las personas con discapacidad, asegurar la permanencia de los internos en aquellos establecimientos donde cursan con regularidad, mantener un adecuado registro de los créditos y logros educativos, requerir y conservar cualquier antecedente útil a la mejor formación del interno, garantizar la capacitación permanente del personal penitenciario en las áreas pertinentes, fomentar la suscripción de convenios de cooperación con instituciones públicas y privadas, garantizar el acceso a la información y a los ámbitos educativos de las familias y de las organizaciones e instituciones vinculadas al tema, fomentar las visitas y todas las actividades que incrementen el contacto con el mundo exterior, incluyendo el contacto de los internos con estudiantes, docentes y profesores de otros ámbitos, la facilitación del derecho a enseñar de aquellos internos con aptitud para ello, y la adopción de toda otra medida útil a la satisfacción plena e igualitaria del derecho a la educación”.

Con respecto al acceso de materiales didácticos para el proceso de enseñanza-aprendizaje el proyecto de Educación en cárceles establece que “en todo establecimiento funcionará, además, una biblioteca para los internos, debiendo estimularse su utilización según lo estipula la Ley Nacional de Educación”.

El pasado día 21 de julio en la localidad de Bayamo (República de Cuba), el Vicepresidente del GESEC, el Licenciado Francisco Scarfó, mantuvo un encuentro con la profesora Yhomara Martí González, investigadora y docente universitaria del Centro de Estudio de Pedagogía de la Universidad de Granma, quien hace ya varios años lleva acciones en pos de la educación superior en contextos de privación de la libertad de ese país.

En dicho encuentro se intercambiaron producciones realizadas por el GESEC, como así también se informó sobre las acciones de formación, promoción e investigación llevadas a cabo por el grupo tanto en la Argentina como en América Latina.

Por su parte, la profesora Martí González, planteó en rasgos generales la situación educativa en el ámbito penitenciario cubano, destacando la importancia del intercambio de información y experiencias educativas con otros países que fomenten la visibilidad de esta realidad educativa.

En este marco se propuso realizar un encuentro argentino-cubano para el año 2012 sobre la educación en cárceles, con la centralidad temática en la oferta universitaria-superior y el acceso a la educación de la mujer encarcelada.

El Grupo de Estudio sobre Educación en Cárceles, convoca a inscribirse a la XIXº edición del curso “Educación, Cárceles y DDHH: Educación pública en contextos de encierro” que se dictará nuevamente en la Facultad de Trabajo Social de Universidad Nacional de La Plata desde el próximo jueves 11 de agosto de 9 a 11, en el Aula 18, primero piso del anexo de calle 49 entre 4 y 5 de la capital provincial.

El seminario abierto y gratuito, tiene por objetivo problematizar los ejes propuestos, brindar un espacio de capacitación para estudiantes y profesionales de distintas carreras, e integrantes de la sociedad civil, y promocionar el derecho a la educación de las personas privadas de libertad, desde una perspectiva interdisciplinaria.

El seminario-taller que se realiza en esta casa de estudios desde hace varios años, será coordinado por el licenciado y profesor Francisco José Scarfó. El equipo docente se completará con las profesoras Albertina Inda, Victoria Dapello, Vanesa Neila; la licenciada Florencia Breglia y se contará también con la ayudantía de las estudiantes de dicha facultad Lucía Casas y Macarena García.

Lxs estudiantes de 3º, 4º y 5º año de la Facultad de Trabajo Social podrán realizar el curso en forma curricular, como seminario optativo, mientras que alumnos de otras facultades deberán consultar a estas instituciones si se les convalida.

También es abierto para profesionales que trabajen en contextos de encierro o que estén interesados en la temática y para integrantes de la sociedad civil, con el objetivo de fomentar un espacio de reflexión y problematización crítico e integral.

En todos los casos pedimos por quienes estén interesadxs en inscribirse envíen un mail a info@gesec.com.ar con el asunto Seminario TS 2011 y los siguientes datos:

• Nombre y apellido
• DNI
• Carrera/organización a la que pertenecen (en caso de que así sea)
• Motivos por los cuales desean participar

(Lxs estudiantes de Trabajo Social deberán inscribirse en la secretaría de Extensión de la Facultad de Trabajo Social en los tiempos dispuestos por esta dependencia. El cupo para estudiantes que quieran realizarlo en forma curricular es de 30 personas)

El Lic. Francisco Scarfó expuso sobre el “Monitoreo de los derechos humanos en cárceles: derecho de la educación” en el marco las III Jornadas sobre Problemáticas Penales, que se llevaron a cabo el 23 y 24 de junio en Colegio de Abogados de Azul.

Durante los dos días en los que se desarrolló el evento se abordaron importantes ejes temáticos como: las medidas de coerción en el fuero de la responsabilidad penal juvenil; las tensiones entre el delito, la pena y las víctimas; las penas perpetuas a menores de edad, el derecho ambiental; el poder punitivo en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, la omisión impropia y el principio de legalidad y el derecho de la educación, mencionado anteriormente.

Cabe destacar que las III Jornadas sobre Problemáticas Penales fueron organizadas por el Centro de Estudiantes de la Facultad de Derecho de Azul, con el objetivo de repensar la temática penal en relación a los avances jurídicos y sociales de la actualidad.

Las personas privadas de libertad detenidas en las unidades del Complejo Penitenciario Varelense, que incluye las cárceles: 23, 24, 31, 32, 42 y 54, presentaron diferentes expresiones artísticas en la Expo31, organizada por el Centro Cultural «Caminemos Juntos» y las autoridades del Servicio Penitenciario Bonaerense.

Durante el evento, en el que hubo presentaciones musicales organizadas por los privados de libertad y se compartieron los trabajos realizados, “muchos tomaron la palabra, celebrando este espacio de encuentro, dialogo y alternativa al encierro” destacó la profesora Mariana Jacob, quien además remarcó el reconocimiento a “todos/as los/as que organizaron, cocinaron y, que como Daniel Stedile, pusieron todo el empeño y voluntad en enviar las invitaciones y defender esta Expo”.

Si bien la presentación de los trabajos realizados significó un momento muy especial para todos/as los/as que participan de este proceso educativo/artístico, lo más emotivo para la profesora Jacob se produjo cuando José Luis Borquez les entregó a ella y a Adriana Chacón un libro que contenía frases que las definían a cada una. Mientras que la de Adriana decía: «El arte es vida», en la de Mariana se leía «No dejemos que nunca nos quiten nuestro derecho a estudiar».

Es importante destacar que el libro en cuestión “representa todo el trabajo del Centro Cultural, detalla los cursos, talleres y distintas actividades. La cobertura del libro, es una obra de- arte, totalmente pintado a mano” describió La profesora Jacob.

Por otro lado, José Luis y los integrantes del Taller «Los ojos del Alma», obsequiaron para el programa radial «El Puente. Uniendo ideas», un cuadro que estará disponible para todos/as en la radio FM Compartiendo (89.7) en la Fundación del Padre Farinello. Gracias a este gesto y a todo lo desarrollado en el evento, Mariana concluyó que “fue un evento que me mostró que los muros tienen grietas, las cuales permiten el fluir de las ideas, las palabras y la transformación, desde la educación y la cultura”.